呂梁市離石區人民政府辦公室

關于印發呂梁市離石區2023年煤炭增產保供

工作方案的通知

區直各有關單位：

《呂梁市離石區2023年煤炭增產保供工作方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市離石區人民政府辦公室????

2023年7月17日?????????

（此件公開發布）

呂梁市離石區2023年煤炭增產保供工作方案

為深入貫徹落實市委、市政府和區委、區政府關于煤炭增產保供的決策部署，加快釋放煤炭先進產能，切實承擔起我區煤炭生產供應保障責任，根據《呂梁市人民政府辦公室關于印發2023年呂梁市煤炭增產保供工作方案的通知》（呂政辦發〔2023〕13號）文件要求，結合我區煤炭生產現狀，制定本方案。

一、總體要求

（一）工作目標

全面統籌安全生產和增產保供，在穩定現有煤炭產量基礎上持續挖潛增產，加快核增產能轉化為實際產量，堅決完成能源保供任務，力爭地方煤礦原煤產量達到1200萬噸。

（二）基本原則

堅持統籌兼顧。及時準確貫徹落實疫情防控最新政策措施，加快推動平穩轉段，為職工健康上崗、安全生產創造條件，確保全省煤炭增產保供持續穩定。

堅持分類施策。針對核增產能煤礦，加快手續辦理，促進煤礦依法合規釋放產能。

堅持著眼長遠。加強資源配置、手續辦理，不斷提高煤炭供給體系質量，為持續、穩定能源供應奠定基礎。

堅持安全保供。堅決守住安全生產底線，加強監督指導，強化煤礦隱患排查治理，提高防范化解重大風險能力，把握安全生產的主動權。

二、推進舉措

（一）穩定現有煤炭產量基礎。優化采掘部署，合理安排設備檢修，強化組織生產，統籌產運銷銜接。在節假日和重大活動期間保持煤礦正常生產，嚴禁因個別煤礦出現事故“一刀切”區域性停產。2021-2022年已核增產能煤礦，要加快安全生產許可證辦理，同步按照核增后能力生產，將新增產能盡快轉化為實際產量。在確保安全的前提下，生產煤礦產能充分釋放，煤炭產量穩定在合理水平（區應急管理局、區能源局按職責分別負責）。

（二）持續推進煤礦產能核增。充分抓住國家政策窗口期，加強溝通協調，積極爭取國家有關部委支持，力爭再核增一批具備條件的生產煤礦。對符合條件的生產煤礦要加快初審、上報，做到“應核盡核”“應增盡增”（區能源局牽頭，區應急管理局配合）。

（三）確保煤炭產量應統盡統。進一步提升源頭數據的及時性、準確性，各所涉區直部門要健全完善煤炭產量統計工作制度，明確工作職責和工作流程，加強監督檢查，確保數據的真實性、準確性。有關企業要嚴格按照國家統計局能源統計報表制度報送原煤產量數據，同時加強數據審核程序，發現異常數據和較大波動要及時分析核實，累計數據要根據企業實際生產情況及時修正，并提供印證資料，切實做到依法依規、應統盡統（區能源局、區應急管理局、區統計局按職責分別負責）。

（四）加快各類資源配置。與核增產能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關于有序推進煤炭資源接續配置保障煤礦穩產保供的意見》（晉政發〔2022〕2號）要求，優先配置出讓。保障擴能資源，加快推進探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓（區自然資源局牽頭，區發改局、區能源局配合）。

（五）加快推進煤礦綠色智能高效開采。將人工智能、5G等新技術與傳統采礦技術深度融合，重點圍繞煤礦智能化采掘工作面等建設，加快煤炭產業數字化改造。鼓勵煤礦企業應用綠色開采工藝和技術，因地制宜推廣充填開采、保水開采等綠色開采技術，切實提高煤礦安全保障水平和資源回收率（區能源局牽頭，區應急管理局配合）。

（六）加快煤礦各項手續辦理。加強協調配合，各有關部門按照職責統籌推進產能核增煤礦等各項手續辦理，做好礦區總體規劃修編、采礦許可證變更、用地手續辦理、環境影響評價、安全生產許可證變更等工作，確保有潛力產能充分釋放。

1.加快辦理已批復產能核增煤礦安全生產許可證變更手續。對已落實產能置換指標或已出具產能置換承諾函的煤礦，加快辦理安全設施設計和安全生產許可證等相關手續，允許煤礦先行按照核增后的能力組織生產。產能置換承諾過期的核增煤礦，按照國家有關規定均視同其承諾有效期自動延長至2024年底，無需重新進行承諾（區應急管理局牽頭，區能源局配合）。

2.加快辦理各類煤礦環評手續。對產能核增幅度達到或超過30%的煤礦，在承諾期內完成環評手續辦理。承諾期滿，因各種原因未辦理環評手續的，煤礦產能應恢復至核定變化前的環評批復能力（區行政審批局牽頭，市生態局離石分局、區能源局配合）。

三、保障措施

（一）加強組織領導。進一步加強對疫情防控、保通保暢等工作的組織領導，確保煤炭增產保供工作有序推進。

（二）壓實保供責任。壓實煤炭增產保供主體責任和煤炭產量屬地責任，地方煤礦原煤全年產量不少于1200萬噸，日產量不少于3.33萬噸。進一步細化目標任務，簽訂《能源安全保供責任書》，明確工作舉措，強化目標考核，確保完成全年目標任務（區能源局負責）。

（三）強化調度監測。合理分解月度計劃，切實加強煤炭生產的調度監測，做到日調度、日分析、日匯報，緊盯薄弱環節，及時解決煤炭生產中的難點、堵點問題，確保日產量穩定在合理區間，以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年（區能源局和區統計局按職責分別負責）。

（四）堅守安全底線。牢固樹立安全保供的理念，把安全措施和增產保供措施同安排、同落實、同檢查，及時消除重大隱患風險，提升煤礦安全管控能力和保障能力，做到不安全不生產。進一步壓實煤礦企業安全生產主體責任，保證安全投入，加快推進煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產保障能力和水平（區應急管理局、區能源局按職責分別負責）。

附件：呂梁市離石區煤炭增產保供和產能新增工作專班

附件

呂梁市離石區煤炭增產保供和產能新增工作專班

組??長：?張海文??區委副書記、區長

副組長：?陳利平??區政府副區長

成??員：?閆建峰??區政府辦公室主任

?????????吳??卿??區發展和改革局局長????

?????????張利國??區自然資源局局長

?????????劉杏平??區交通運輸局局長

?????????李克勤??區水利局局長

?????????薛志韌??區衛生健康和體育局局長

?????????馬小兵??區應急管理局局長

?????????高恩生??區統計局局長

?????????居??偉??區行政審批服務管理局局長

?????????薛永明??區能源局局長

?????????梁??濤??市生態環境局離石分局局長

工作專班下設辦公室，辦公室設在區能源局，辦公室主任由區政府辦主任閆建峰同志兼任，副主任由區自然資源局局長張利國同志和區能源局局長薛永明同志兼任。

呂梁市離石區人民政府辦公室 關于印發呂梁市離石區2023年煤炭增產保供 工作方案的通知的政策解讀

咨詢電話：離石區能源局??0358-8220931