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索引號：111423LL00100/2023-56271
發文字號：離政發〔2023〕12號	發布日期：2023年07月26日
發文機關：離石區人民政府	關鍵字：
標　　題：呂梁市離石區人民政府關于印發呂梁市離石區2023年統籌整合使用財政涉農資金實施方案的通知
主題分類：	成文日期：2023年07月26日

呂梁市離石區人民政府

關于印發呂梁市離石區2023年統籌整合使用

財政涉農資金實施方案的通知

各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，區直各有關單位：

《呂梁市離石區2023年統籌整合使用財政涉農資金實施方案》經區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市離石區人民政府

2023年7月18日?? ??

（此件公開發布）

呂梁市離石區2023年統籌整合使用財政涉農資金

實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示精神，認真落實《中共中央??國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》相關部署，積極發揮財政職能作用，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村全面振興，根據省委、省政府《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案》、《省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（晉財農〔2021〕45號）、省財政廳等11廳局《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》（晉財農〔2021〕56號）等文件精神，結合我區實際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉村振興系列重要講話精神，按照黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，緊緊圍繞2023年我區鞏固脫貧成果和鄉村產業振興目標，加大資金統籌整合和投入力度，

優化涉農資金使用機制，提高涉農資金配置效率，聚集政策合力助力鄉村振興。

（二）目標任務

貫徹落實黨中央“省負總責，市縣鄉抓落實”的基本原則，根據區委、區政府總體要求，通過產業發展、農業農村基礎設施建設、公共服務能力提升等項目實施，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，逐步實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕，全面推進鄉村振興。

（三）基本原則

統籌整合財政涉農資金的使用緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興規劃，將整合資金用于農業生產、畜牧生產、水利發展、林業發展、高標準農田建設、農村環境整治及生態保護、鄉村旅游等農業生產發展和農村基礎設施項目。將支持產業發展擺在優先位置，發展壯大優勢特色產業（含必要的產業配套基礎設施），促進產業提質增效，帶動脫貧人口就業增收。建立健全統籌整合涉農資金支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興協調工作機制，明確各部門統籌整合職責，夯實工作責任，加強溝通協作，形成強有力的協調配合良性互動工作機制。完善優化統籌整合使用財政涉農資金管理辦法及績效考核機制，高標準、高配置、高效率管理使用好統籌整合的涉農資金。

二、統籌整合資金工作內容

（一）整合資金范圍

統籌整合使用的資金范圍包括省、市、區財政撥付的涉農資金。

1.按晉財農〔2021〕56號文件精神，離石區中央資金不納入整合。

2.按晉財農〔2021〕56號文件精神，省級納入統籌整合9項。

3.按市呂財農〔2017〕1號文件規定的4大類10項資金。

4.區級安排可統籌整合使用的財政資金。

（二）統籌整合資金規模

2023年計劃統籌整合財政涉農資金6994.85萬元：包括省級下達銜接補助資金953萬元、市級下達銜接補助資金661.85萬元、區級財政銜接補助預算資金5380萬元。

（三）統籌整合資金項目安排

1.產業發展項目

安排統籌整合資金6723.85萬元用于20個產業發展項目。

（1）離石區坪頭鄉鵬鳳山村靈芝試驗試范項目1個30萬元；

（2）離石區產業發展幫扶資金項目6個1377.04萬元；

（3）呂梁市離石區王營莊鄉村振興智能溫室高效農業示范基地1個1359.96萬元；

（4）離石區鄉村旅游示范村項目3個3496萬元；

（5）離石區第一批市級支農項目7個222.85萬元；

（6）離石區改造撂荒地宜機化改造項目1個138萬元；

（7）離石區特色產業鎮獎勵資金項目1個100萬元。

2.鄉村建設項目

安排統籌整合資金201元用于3個鄉村建設項目。

（1）離石區農村飲水安全標準化建設項目1個60萬元；

（2）離石區農村飲水安全工程維修養護項目1個41萬元；

（3）離石區鄉村振興示范村扶持資金項目1個100萬元；

3.就業項目

安排統籌整合資金70萬元用于離石區就業幫扶項目（外出務工交通補貼）。

三、工作程序

（一）項目申報。各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）和區級相關職能部門是整合資金項目申報主體，各單位在申報項目資金時，要緊緊圍繞全區鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興需要，結合整合資金要求及項目申報要求，向區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組辦公室報送需實施的項目。

（二）建立項目庫。區銜接辦按照各鄉鎮（街道）和區級主管部門報送的項目資金計劃，分類建立鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，項目庫實行動態管理，及時將新增項目入庫，及時對到期項目、一次性項目進行清理。

（二）資金分配、項目實施。按照“先進庫、后進盤”的原則，區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組辦公室根據區財政局提供的年度計劃整合資金規模，從項目庫中挑選出急需實施的項目，形成年度項目建設計劃表，并提出項目資金分配初步計劃報區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組。區鞏固銜接領導小組召開專題會議研究項目及資金分配計劃，經研究討論審定后，發文下達資金項目分配計劃到各項目實施部門及鄉鎮（街道），項目實施部門及時組織實施項目，并按項目進度申請撥付資金。

四、保障措施

（一）提高政治站位，落實項目主體責任。堅持“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，區委農村工作領導小組要加強對涉農整合工作的統一領導。區直相關行業主管部門要強化資金保障、工作指導和監管考核。各鄉鎮（街道）和相關部門要提高政治站位，強化大局意識，全面落實一把手的主體責任，積極協調資金和項目安排，全力以赴配合做好財政涉農資金統籌整合使用的各項工作，共同推進全區統籌整合工作。

（二）明確職責任務，規范項目資金管理。區直相關部門和鄉鎮（街道）要充分發揮對行業資源、資金和政策準確把握的優勢，超前謀劃項目，加強項目論證，加大項目儲備，根據輕重緩急確定重點項目和建設任務。承擔年度計劃建設任務的單位在接到各級補助資金項目計劃后，一年內完成項目建設任務，不得出現資金滯留。區財政部門要加強資金調度，確保項目資金及時撥付到位。區紀委監委、審計及行業主管部門要加大監督檢查力度，對各類違規違法使用整合資金的行為依紀依法嚴肅追究責任。

（三）堅持上下聯動，加強溝通協調工作。涉農整合工作要在區委農村工作領導小組的統一領導下開展，建立有關部門共同參與的工作協調機制，發揮好“上面千條線，下面一根針”的管控作用，定期或不定期召開會議，總結推廣好的經驗做法，解決工作中遇到的實際問題。各行業主管部門要及時修訂完善相關制度，取消限制資金整合使用的相關規定，做到財政涉農資金“按需而整”，確保涉農整合資金效益得到充分發揮。

（四）加強考核評估，積極開展績效評價。區直有關部門和項目資金使用單位在區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組的統一領導下，履行績效管理主體責任，按照“誰支出，誰填報，誰負責”的原則，科學規范、合理設定項目績效目標，并加強績效目標管理。區直主管部門和項目資金使用單位承擔具體項目績效目標的申報、預算執行中績效監控、年度結束后開展項目績效自評等工作。

附件：呂梁市離石區2023年統籌整合使用財政涉農資金計劃表

附件

??????????????????????????呂梁市離石區2023年統籌整合使用財政涉農資金計劃表

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????單位：萬元

序號

項目名稱

項目??地點

建設任務

建設性質

建設期限

統籌整合財政涉農資金

籌資方式

補助標準

項目績效目標

幫扶機制(利益聯結機制)

項目責任單位

項目實施單位

合計

6994.85

一

產業類項目

6723.85

離石區坪頭鄉鵬鳳山村靈芝試驗試范種植

鵬鳳山村

大棚膜，遮陽網、大棚維修。

維修

4月-11月

30.00

省級

合作社+農戶，帶動農戶共同富裕

合作社+農戶

離石區鄉村振興局

坪頭鄉人民政府

離石區坪頭鄉產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助坪頭村、虎山村、樊包頭村、磁窯溝村、趙家山村、呼家山村、東社村、李家山村、鵬鳳山村、墕口村、寺溝村、閆家坡村、棗洼村、柏局上村、西則村、薛家坡村、大西局村、垣上村、段家墕村19個村產業幫扶資金入股區文旅產業.

新建

6月-11月

567.04

省級

區級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元；2.解決閑置勞動力務工就業；3.增加農民收入

分紅

離石區鄉村振興局

所涉村村委

離石區信義鎮產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助陽坡村、千年村、后石村、永紅村、嚴村、陽石村、背石村、王村、賈悟村、德崗村、崖窯灣村、新山灣村12個村產業幫扶資金入股區文旅產業.

新建

6月-11月

360.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元；2.解決閑置勞動力務工就業；3.增加農民收入

分紅

離石區鄉村振興局

所涉村村委

離石區城北街道辦產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助牛家山村、白草焉村、長大局村、青蒿焉村4個村產業幫扶資金入股區文旅產業.

新建

6月-11月

120.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元；2.解決閑置勞動力務工就業；3.增加農民收入

分紅

離石區鄉村振興局

所涉村村委

離石區西屬巴街道辦產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助縮縮嶺村、袁家嶺村、盛地溝村3個村產業幫扶資金入股區文旅產業.

新建

6月-11月

90.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元；2.解決閑置勞動力務工就業；3.增加農民收入

分紅

離石區鄉村振興局

所涉村村委

離石區田家會街道辦產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助殷家山村、唐則墕村、木問村、西山里村、新舍科村、車家灣村、賈北里村7個村產業幫扶資金入股區文旅產業.

新建

6月-11月

210.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元；2.解決閑置勞動力務工就業；3.增加農民收入

分紅

離石區鄉村振興局

所涉村村委

離石區交口街道辦產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助杜家山村1個村產業幫扶資金入股區文旅產業.

新建

6月-11月

30.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元；2.解決閑置勞動力務工就業；3.增加農民收入

分紅

離石區鄉村振興局

所涉村村委

呂梁市離石區王營莊鄉村振興智能溫室高效農業示范基地

王營莊

新建33480平方米智能玻璃溫室以及配套基礎設施，溫室內部以高效生產為主，結合研學科普，溫室內部建設內容包括：果菜高效栽培生產區16920平方米，工廠化葉菜生產區 3600平方米，智能魚菜共生工廠區7920平方米，科技展示研學科普區5040平方米。

新建

7月-9月

1359.96

區級

開展科技成果轉化、農業技術培訓、農業社會化服務等，促進了離石地區設施農業生產技術的提升，增加了當地農民對高效化、標準化農業生產技術的認識，提高了區域農業科技水平，有效實現農業產業現代化，帶動區域產業升級。

離石區農業農村局

離石區交口街道辦杜家山村鄉村旅游示范項目（市級鄉村振興示范村項目）

杜家山村

杜家山東、西區32處名宿結構加固、外立面出新、庭院鋪裝綠化、門頭、亭廊、裝飾小品、當地磚石砌墻、窯洞內裝和軟裝、道路鋪設、給排水、污水處理、亮化照明、山體綠化等工程實施項目。2.杜家山村連翹產業栽植。

新建

6月-11月

1998.00

區級

呂梁市離石區文化旅游投資集團有限公司十村集體經營合作社十農戶，帶動農戶發展旅游生產，共同致富。預計每年可為村集體增加收入10萬元以上，人均增收1000元。

發展生產

離石區鄉村振興局

杜家山村村委

離石區棗林鄉彩家莊村鄉村旅游示范項目（市級鄉村振興示范村項目）

彩家莊村

毛石路面1500平米、石碾子（甕）2個、道路旁綠籬500個、新建公共衛生間60平米、民宿改造（及配套）20間、護坡綠化570平米、2.4磚圍墻300米、退臺式磚護坡1項、采摘園及配套等30畝、污水管網350米、雨水管網400米、給水管網300米、片石矮墻400米、草坪面積560平米、小游園一個、5.7m磚墻62.8立方米、4.3m磚墻27米.

新建

6月-11月

500.00

區級

呂梁市離石區文化旅游投資集團有限公司十村集體經營合作社十農戶，帶動農戶發展旅游生產，共同致富。預計每年可為村集體增加收入5萬元以上，人均增收1000元。

發展生產

離石區鄉村振興局

彩家莊村村委

離石區吳城鎮上王營莊村鄉村旅游示范項目（市級鄉村振興示范村項目）

上王營莊村

道路兩側景墻改造工程、道路兩側美化、亮化工程、產業院建設工程、燒烤一條街建設工程、全村外立面改造工程、全村屋面改造工程

新建

6月-11月

998.00

區級

呂梁市離石區文化旅游投資集團有限公司十村集體經營合作社十農戶，帶動農戶發展旅游生產，共同致富。預計每年可為村集體增加收入8萬元以上，人均增收1000元。

發展生產

離石區鄉村振興局

上王營莊村村委

離石區高標準農田市級配套項目

所涉鄉鎮（街道）

項目建設規模：20000畝；建設工程內容：土地平整工程、土壤改良工程、田間道路工程、生態環境保持工程.（棗林鄉、鳳山街道辦、坪頭鄉、信義鎮、吳城鎮、共計5個鄉鎮30個村）

新建及改造

提升

2023.5-2024.4

市級

項目區年農業措施效益為1378.5萬元，年增產糧食1261.98t.

離石區農業農村局

離石區貸款貼息市級配套項目

離石區

對省市級龍頭企業（呂梁育民食品配送有限責任公司、呂梁市蔡家崖農牧科技有限公司、山西聚仁堂中藥飲品股份有限公司、山西林泉溝畜牧有限公司、山西鑫嘉盛食品加工有限公司）銀行貸款期限在2022年1月1日-2022年12月31日的貸款予以貼息

新建

1月-12月

市級

通過實施項目，促進龍頭企業健康發展；激發小微企業積極壯大的熱情和自我發展的能力.

1、勞務用工

2、訂單收購

3、土地流轉

離石區農業農村局

所涉龍頭企業

離石區養殖環節病死畜無害化處理配套項目

各鄉鎮

對宇華養殖場、西山生態家庭農場、致富養殖專業合作社、鴻林養殖合作社、碧興生態農業有限公司進行無害化處理生豬1537頭.

新建

1月-12月

1.65

市級

加強病死畜禽和病害畜禽產品無害化處理管理，切實將強動物疫病防控，保護生態環境，保障食品安全，促進畜牧業高質量發展，保障公共衛生安全和人體健康

離石區農業農村局

所涉合作社、企業

離石區現代漁業產業發展項目

任家塔村

建設240.94畝漁稻綜合種養項目.

新建

3月-12月

100

市級

年產值200萬元

村集體+企業+農戶

離石區農業農村局

吳城鎮人民政府

離石區畜禽養殖廢棄物資源化利用綠色發展項目

吳城鎮、棗林鄉、西屬巴街道辦

省定規模養殖場（高潤平致富養殖家庭農場等5戶養殖場）糞污處理設施建設：5個養殖場共建設糞污收集池750立方米，堆糞場600立方米.

新建

6月-12月

市級

1、減少畜禽糞便對環境的污染。2、糞便通過發酵還田，減少化肥使用對土地的污染。

免費為脫貧戶提供糞便400噸.

離石區農業農村局

所涉養殖場

離區農產品價格信息采集項目

離石區

農產品價格信息采集

新建

1月-12月

1.2

市級

離石區農業農村局

離石區雁門關飼草料收儲加工企業建設項目

吳城鎮九里灣

建設內容為：購買TMR全日糧攪拌機1臺，飼草壓捆機1套，飼料加工機組1套，玉米儲存罐1個，飼料篩選機1臺，撒料車1臺。

新建

4月-12月

市級

項目建成后，合作社飼草料加工能力可達4000噸左右。合作社在滿足自身需求的基礎上，可為周邊牛羊養殖場戶提供優質的飼草料，促進全區草食畜牧業的高質量發展。

土地租賃、招收農村勞動力

離石區農業農村局

離石區雄飛養殖專業合作社

離石區改造撂荒地宜機化改造項目

所涉鄉鎮（街道）

全區撂荒地宜機化改造.

新建

6月-12月

138.00

市級

計劃對全區撂荒地可宜機化進行改造。

發展生產

離石區現代農業發展服務中心

所涉鄉鎮（街道）

離石區特色產業鎮獎勵資金項目

給予吳城鎮2022年特色產業發展獎勵

100.00

市級

對帶動特色產業能力強的9個農業合作社給予獎勵.

發展生產

離石區鄉村振興局

吳城鎮人民政府

二

鄉村建設項目

201

離石區農村飲水安全標準化建設項目

所涉村

西屬巴街道茂塔溝、田家會、交口街道喬家塔自動化供水小站配套，凈水消毒設施配套、計量水表升級改造、水毀管路修復等.

改造

6月-12月

60.00

市級

實施3處樣板工程，提升標準化配置及管理水平

吸收有意愿的脫貧戶提供勞務，獲取勞務報酬

離石區水利局

所涉村村委會

離石區農村飲水安全工程維修養護項目

所涉村

吳城鎮油房坪、上王營莊洞溝、田家會街道辦木問村、義居、信義鎮高家莊、棗林鄉劉家舍窠、三山集集中供水工程二級泵站、閆家峁、場墕部分檢查井、供水管道、管理房、機電設備老舊破損及水毀修復及水源和蓄水池安全防護.

維修

6月-12月

41.00

市級

實施9處農村飲水工程維修養護項目，受益4個鄉鎮（街道）9個村4557人，其中脫貧人口951人。

吸收有意愿的脫貧戶提供勞務，獲取勞務報酬

離石區水利局

所涉村村委會

離石區鄉村振興示范村扶持資金項目

信義鎮

市級領導鄉村振興幫扶村專項扶持資金，涉及信義鎮小神頭村和康家嶺村各50萬元.

新建

6月-12月

100.00

市級

離石區鄉村振興局

小神頭村委、康家嶺村委

三

就業幫扶

離石區就業幫扶項目（外出務工交通補貼）

離石區

1.脫貧勞動力省外務工交通補貼270人（每人1500元）。

2.脫貧勞動力區外省內務工交通補貼500人（每人600元）。

新建

3月-12月

70.00

省級

省外1500元/人，

省內600元/人

切實穩定脫貧勞動力就業，增加務工收入。

就業幫扶

離石區鄉村振興局

各鄉鎮（街道）

呂梁市離石區人民政府關于印發呂梁市離石區2023年統籌整合使用財政涉農資金實施方案的通知的政策解讀

咨詢電話：離石區鄉村振興局 0358-8223386