呂梁市離石區人民政府

關于印發呂梁市離石區2023統籌整合

使用財政涉農資金調整實施方案的通知


各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區直各有關單位:

呂梁市離石區2023統籌整合使用財政涉農資金調整實施方案》經區委、區政府會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

呂梁市離石區人民政府??

2023829日?????

(此件公開發布)

呂梁市離石區2023統籌整合使用財政

涉農資金調整實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要指示精神,認真落實《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》相關部署,積極發揮財政職能作用,支持鞏固拓展脫貧攻堅成果鄉村全面振興,根據省委、省政府關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案》、《省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》(財農〔202145號)、財政11廳局《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(財農〔202156號)等文件精神,結合我實際,特制定本調整方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于脫貧攻堅和鄉村振興系列重要講話精神,按照黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署,緊緊圍繞2023年我鞏固脫貧成果和鄉村產業振興目標,加大資金統籌整合和投入力度,優化涉農資金使用機制,提高涉農資金配置效率,聚集政策合力助力鄉村振興。

????(二)目標任務

貫徹落實黨中央“省負總責,市縣鄉抓落實”的基本原則,根據委、政府總體要求,通過產業發展、農業農村基礎設施建設、公共服務能力提升等項目實施,建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,逐步實現鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕,全面推進鄉村振興。

????(三)基本原則

統籌整合財政涉農資金的使用緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面推進鄉村振興規劃,將整合資金用于農業生產、畜牧生產、水利發展、林業發展、高標準農田建設、農村環境整治及生態保護、鄉村旅游等農業生產發展和農村基礎設施項目。將支持產業發展擺在優先位置,發展壯大優勢特色產業(含必要的產業配套基礎設施),促進產業提質增效,帶動脫貧人口就業增收。建立健全統籌整合涉農資金支持鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興協調工作機制,明確各部門統籌整合職責,夯實工作責任,加強溝通協作,形成強有力的協調配合良性互動工作機制。完善優化統籌整合使用財政涉農資金管理辦法及績效考核機制,高標準、高配置、高效率管理使用好統籌整合的涉農資金。

二、統籌整合資金工作內容

(一)整合資金范圍

統籌整合使用的資金范圍包括省、市、區財政撥付的涉農資金。

1.按晉財農202156文件精神,離石區中央資金不納入整合。

2.按晉財農〔202156號文件精神,省級納入統籌整合9項。

3.按市呂財農〔20171號文件規定的4大類10項資金。

4.區級安排可統籌整合使用的財政資金。

(二)統籌整合資金調整規模

離石區2023年初計劃統籌整合財政涉農資金為6994.85萬元,本方案調整后統籌整合財政涉農資金為9656.98萬元,其中:統籌整合省級財政銜接資金1204.28萬元,市級財政專項銜接資金2885.7萬元,區級財政預算資金5380萬元,級財政涉農資金(農業相關轉移支付資金)187萬元。比年初整合規模預算資金增加了2662.13萬元。

????(三)統籌整合資金調整后項目安排

1.產業發展項目

安排統籌整合資金8738.65萬元用于22個產業發展項目。

1)離石區產業發展幫扶資金項目61377.04萬元;

2)離石區打造鄉村旅游重點村項目65177萬元;

3)離石區高標準農田建設項目160萬元;

4)呂梁市離石區王營莊鄉村振興智能溫室高效農業示范基地項目11455.96萬元;

5)離石區農業生產發展項目5130.65萬元;

6)離石區2023年經濟林提質增效項目1180萬元;

7離石區丘陵山區農田宜機化改造試點項目1138萬元;

8)離石區發展新型農村集體經濟項目1220萬元。

2.鄉村建設項目

安排統籌整合資金691萬元用于5個鄉村建設項目。

1)離石區信義鎮康家嶺村人居環境整治項目150萬元;

2離石區車家灣至上王營莊村旅游道路項目1520萬元;

3)離石區農村飲水安全標準化建設項目160萬元;

4)離石區農村飲水安全工程維修養護項目141萬元。(5)離石區店梁線至龍尾峁自然村硬化路項目120萬元。

3.就業項目

安排統籌整合資金201.28萬元用于2個幫扶項目。

1離石區就業幫扶項目(外出務工交通補貼)170萬元;

2)離石區務工就業穩崗補助項目1131.28萬元。

4.其他項目

安排統籌整合資金26.05萬元用于離石區第三次全國土壤普查項目。

????三、工作程序

(一)項目申報。各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)和級相關職能部門是整合資金項目申報主體,各單位在申報項目資金時,要緊緊圍繞全鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興需要,結合整合資金要求及項目申報要求,向區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組辦公室報送需實施的項目。

(二)建立項目庫。區銜接辦按照各鄉鎮(街道)和主管部門報送的項目資金計劃,分類建立鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫,項目庫實行動態管理,及時將新增項目入庫,及時對到期項目、一次性項目進行清理。

(三)資金分配、項目實施。按照“先進庫、后進盤”的原則,區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組辦公室根據財政局提供的年度計劃整合資金規模,從項目庫中挑選出急需實施的項目,形成年度項目建設計劃表,并提出項目資金分配初步計劃報區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組。區鞏固銜接領導小組召開專題會議研究項目及資金分配計劃,研究討論審定后,發文下達資金項目分配計劃到各項目實施部門及鄉鎮(街道),項目實施部門及時組織實施項目,按項目進度申請撥付資金。

????四、保障措施

(一)提高政治站位,落實項目主體責任。堅持“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制,委農村工作領導小組要加強對涉農整合工作的統一領導。直相關行業主管部門要強化資金保障、工作指導和監管考核。各鄉鎮(街道)和相關部門要提高政治站位,強化大局意識,全面落實一把手的主體責任,積極協調資金和項目安排,全力以赴配合做好財政涉農資金統籌整合使用的各項工作,共同推進全統籌整合工作。

(二)明確職責任務,規范項目資金管理。區直相關部門和鄉鎮(街道)要充分發揮對行業資源、資金和政策準確把握的優勢,超前謀劃項目,加強項目論證,加大項目儲備,根據輕重緩急確定重點項目和建設任務。承擔年度計劃建設任務單位在接到各級補助資金項目計劃,一年內完成項目建設任務,不得出現資金滯留。財政部門要加強資金調度,確保項目資金及時撥付到位。紀委監委、審計行業主管部門要加大監督檢查力度,對各類違規違法使用整合資金的行為依紀依法嚴肅追究責任。

(三)堅持上下聯動,加強溝通協調工作。涉農整合工作要在委農村工作領導小組的統一領導下開展,建立有關部門共同參與的工作協調機制,發揮好“上面千條線,下面一根針”的管控作用,定期或不定期召開會議,總結推廣好的經驗做法,解決工作中遇到的實際問題。各行業主管部門要及時修訂完善相關制度,取消限制資金整合使用的相關規定,做到財政涉農資金“按需而整”,確保涉農整合資金效益得到充分發揮。

(四)加強考核評估,積極開展績效評價。直有關部門和

項目資金使用單位在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組的統一領導下,履行績效管理主體責任,按照“誰支出,誰填報,誰負責”的原則,科學規范、合理設定項目績效目標,加強績效目標管理。主管部門和項目資金使用單位承擔具體項目績效目標的申報、預算執行中績效監控、年度結束后開展項目績效自評等工作。

附件呂梁市離石區2023年統籌整合使用財政涉農資金調整計劃表

附件

呂梁市離石區2023年統籌整合使用財政涉農資金調整計劃表












單位:萬元

序號

項目名稱

項目 地點

建設任務

建設性質

建設

期限

統籌整合財政涉農資金

籌資方式

補助標準

項目績效目標

幫扶機制(利益聯結機制)

項目責任單位

項目實施單位


合計





9656.98







產業發展





8738.65







1

離石區坪頭鄉產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助坪頭村、虎山村、樊包頭村、磁窯溝村、趙家山村、呼家山村、東社村、李家山村、鵬鳳山村、墕口村、寺溝村、閆家坡村、棗洼村、柏局上村、西則村、薛家坡村、大西局村、垣上村、段家墕村19個村產業幫扶資金入股區文旅產業。

新建

6月-11月

567.04

省級
區級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元;2.解決閑置勞動力務工就業;3.增加農民收入

分紅

坪頭鄉

所涉村村委

2

離石區信義鎮產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助陽坡村、千年村、后石村、永紅村、嚴村、陽石村、背石村、王村、賈悟村、德崗村、崖窯灣村、新山灣村12個村產業幫扶資金入股區文旅產業。

新建

6月-8月

360.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元;2.解決閑置勞動力務工就業;3.增加農民收入

分紅

信義鎮

所涉村村委

3

離石區城北街道辦產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助牛家山村、白草焉村、長大局村、青蒿焉村4個村產業幫扶資金入股區文旅產業。

新建

6月-8月

120.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元;2.解決閑置勞動力務工就業;3.增加農民收入

分紅

城北街道辦

所涉村村委

4

離石區西屬巴街道辦產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助縮縮嶺村、袁家嶺村、盛地溝村3個村產業幫扶資金入股區文旅產業。

新建

6月-8月

90.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元;2.解決閑置勞動力務工就業;3.增加農民收入

分紅

西屬巴街道辦

所涉村村委

5

離石區田家會街道辦產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助殷家山村、唐則墕村、木問村、西山里村、新舍科村、7個村車家灣村、賈北里村產業幫扶資金入股區文旅產業。

新建

6月-8月

210.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元;2.解決閑置勞動力務工就業;3.增加農民收入

分紅

田家會街道辦

所涉村村委

6

離石區交口街道辦產業發展幫扶資金項目

所涉村

補助杜家山村1個村產業幫扶資金入股區文旅產業。

新建

6月-8月

30.00

省級

30萬元/村

1.每個村增加村集體收入1.8萬元;2.解決閑置勞動力務工就業;3.增加農民收入

分紅

交口街道辦

所涉村村委

7

離石區吳城鎮上王營莊村打造鄉村旅游重點村項目

上王營莊村

1.村容村貌提升工程;
2.自來水入戶工程。

續建

8月-12月

1000.00

市級
區級


村集體經濟年增加50萬元,解決閑散勞動力100人增加農民收入300萬元。

村集體經濟合作社股份經營+旅游公司+農戶務工就業

吳城鎮

吳城鎮

8

離石區交口街道杜家山村打造鄉村旅游重點村項目

杜家山村

1、杜家山村民宿改建工程;2、杜家山民宿道路、供水、污水管網等基礎設施提升改造工程。

續建

8月-12月

1900.00

市級
區級


1.增加村集體收入10萬元;2.解決閑散勞動力40人增加農民收入85萬元。

村集體經濟合作社股份經營+旅游公司+農戶務工就業

交口街道辦

交口街道辦

9

離石區棗林鄉彩家莊村打造鄉村旅游重點村項目

彩家莊村

1.古院落文物保護性修復20院;2.采摘園建設;3.排洪設施建設;4.道路、護坡維修。

新建

8月-12月

1377.00

省級
市級
區級
部門統籌


項目建成后,可解決脫貧勞動力務工就業,增加村集體和農民收入;有效治理水土流失;村容村貌全面改善。

村集體經濟合作社股份經營+旅游公司+農戶務工就業

棗林鄉

棗林鄉

10

離石區信義鎮小神頭村打造鄉村旅游重點村項目

小神頭村

1.維修村內排水溝;2.村內道路修復;3.村內道路兩側綠化;4.文化墻彩繪;5.村內景觀提升。

新建

8月-12月

150.00

市級
區級


項目建成后觀光游客數量的增加,優先脫貧人口參與村內環境維護,增加就業崗位;隨著游客的增加,可極大帶動群眾土特產、手工等產品的購銷,增加群眾的收入;增加村集體經濟收入。

項目實施后優先本村脫貧勞動力參與務工,增加工資性收入

信義鎮

信義鎮

11

離石區信義鎮嚴村打造鄉村旅游重點村項目

嚴村

1.村內道路修復;2.村內道路兩側綠化;3.采摘園配套景觀綠化提升;4.采摘園交易廳長廊改造提升。

新建

8月-12月

150.00

市級
區級


項目建成后觀光游客數量的增加,優先脫貧人口參與村內環境維護,增加就業崗位;隨著游客的增加,可極大帶動蔬果采摘等產品的購銷,增加群眾的收入;增加村集體經濟收入。

項目實施后優先本村脫貧勞動力參與務工,增加工資性收入

信義鎮

信義鎮

12

離石區信義鎮歸化村打造鄉村旅游重點村項目

歸化村

1.民宿改建工程;2.民宿供水、供熱、污水管網等基礎設施工程;3.村內綠化景觀提升。

改建

8月-12月

600.00

市級
區級


項目建成后觀光游客數量的增加,優先脫貧人口參與村內環境維護,增加就業崗位;帶動群眾土特產、手工等產品的購銷,增加群眾的收入;增加村集體經濟收入。

項目實施后優先本村脫貧勞動力參與務工,增加工資性收入

信義鎮

信義鎮

13

離石區高標準農田建設項目

棗林鄉、鳳山街道辦、坪頭鄉、信義鎮、吳城鎮

項目建設規模:20000畝;建設工程內容:土地平整工程、土壤改良工程、田間道路工程、生態環境保持工程.(棗林鄉、鳳山街道辦、坪頭鄉、信義鎮、吳城鎮、共計5個鄉鎮30個村)。

新建及改造
提升

8月-12月

60.00

市級


項目區年農業措施效益為1378.5萬元,年增產糧食1261.98t。

生產發展

離石區農業農村局

離石區農業農村局

14

離石區王營莊鄉村振興智溫室高效農業示范基地項目

吳城鎮上王營莊村

建設智能溫室1座,面積為33480m2,在智能溫室內部設置工廠化育苗區900m2,果菜高效栽培生產區15240m2,工廠化葉菜生產區2520m2(含灌溉水肥區900m2),智能魚菜共生生產區7920m2,科普展示互動體驗區5040m2(衛生間80m2),包裝區600m2(含冷庫100m2、衛生間40m2),連廊1260m2。此外,結合農業生產科普展示,現代先進生產技術等配套相關生產設備以及鍋爐房輔助設施。

新建

8月-12月

1455.96

市級
區級


開展科技成果轉化、農業技術培訓、農業社會化服務等,促進了離石地區設施農業生產技術的提升,增加了當地農民對高效化、標準化農業生產技術的認識,提高了區域農業科技水平,有效實現農業產業現代化,帶動區域產業升級。

生產發展

離石區農業農村局

離石區農業農村局

15

離石區病死無害化處理項目

各鄉鎮

2022年1-10月份無害化處理生豬1537頭,涉及宇華養殖場、西山生態家庭農場、致富養殖專業合作社、鴻林養殖合作社、碧興生態農業有限公司。

新建

1月-12月

1.65

市級


減少病源傳播。

生產發展

離石區農業農村局

離石區農業農村局

16

離石區畜禽養殖廢棄物資源化利用綠色發展項目

吳城鎮、棗林鄉、西屬巴街道辦

省定規模養殖場糞污處理設施建設:5個養殖場共建設糞污收集池750立方米,堆糞場600立方米。(高潤平致富養殖家庭農場、呂梁市離石區聚亨養殖專業合作社、呂梁市離石區佳益養殖場、呂梁市離石區吳城老馬家畜牧農民專業合作社、呂梁市離石區財弟養殖專業合作社5個養殖場,每個養殖場5萬元)。

新建

8月-12月

25.00

市級


1、減少畜禽糞便對環境的污染。2、糞便通過發酵還田,減少化肥使用對土地的污染。

免費為脫貧戶提供糞便400噸.

離石區農業農村局

5個養殖場

17

離石區雁門關飼草料收貯加工項目

九里灣村

建設內容為:購買TMR全日糧攪拌機1臺,飼草壓捆機1套,飼料加工機組1套,玉米儲存罐1個,飼料篩選機1臺,撒料車1臺。

新建

8月-12月

30.00

市級


項目建成后,合作社飼草料加工能力可達4000噸左右??蔀橹苓吪Q蝠B殖場戶提供優質的飼草料,促進全區草食畜牧業的高質量發展。

土地租賃、招收農村勞動力

離石區農業農村局

離石區雄飛養殖專業合作社

18

離石區2023年有機旱作現代農業示范園區項目

康家嶺村

信義鎮康家嶺村示范推廣玉米溝植壟蓋有機旱作示范園區1000畝,重點推廣根茬還田,統一播種作業(用精播鋪膜一體機一次完成鋪膜、探墑、開溝、覆土、打孔、精量播種、鎮壓等作業程序)的集成配套高產旱作栽培技術。

新建

8月-12月

30.00

市級


示范推廣玉米溝植壟蓋有機旱作示范園區1000畝。

生產發展

離石區農業農村局

呂梁市離石區喜豐年種植專業合作社

19

離石區油料種植項目

各鄉鎮

種植油料作物5500畝,對農戶種植的油料作物進行補貼。

新建

8月-12月

44.00

市級


對農戶種植的油料作物進行補貼,提高農戶種地積極性,增加收入。

生產發展

離石區農業農村局

各鄉鎮

20

離石區2023年經濟林提質增效項目


坪頭鄉、棗林鄉、信義鎮、田家會街道辦經濟林提質增效30000畝,進行修剪。

新建

9月-11月

180.00

市級


核桃干果經濟林提質增效修剪30000畝,受益人數7524人,三年后將大大增加收入。

生產發展

離石區林業局

離石區林業局

21

離石區丘陵山區農田宜機化改造試點項目

離石區

實施4600畝土地平整、田間道路、排水及坡而防護,土壤培肥、熟化。

新建

8月-12月

138.00

市級


耕種宜機化、實現機械化作業,田間道路暢通。

建立脫貧戶耕地宜機化,增產增收機制

離石區現代農業發展服務中心

離石區現代農業發展服務中心

22

離石區發展新型農村集體經濟項目

所涉村

用于杜家山村、上王營莊村、彩家莊村、小神頭村、歸化村、嚴村(6個村每村30萬元)、千年村、兔坪村(2個村每村20萬元)的新型農村集體經濟發展,入股區文旅集團,壯大村集體經濟。

新建

8月-10月

220.00

省級
市級


入股區文旅集團,壯大村集體經濟,每年村集體增加收入4.2萬元以上。

入股分紅

離石區委組織部

所涉村村委會

鄉村建設行動





691.00







23

離石區信義鎮康家嶺村人居環境整治項目

康家嶺村

新建村內排水渠150米,修建村主干道花欄墻200米,村內殘墻斷壁整治110米,村內綠化等。

新建

8月-12月

50.00

市級


通過人居生活環境整治,吸引更多的游客來村旅游,增加村民經營性、財產性收入。

通過人居生活環境整治項目,優先本村勞動力就業,增加工資性收入。

信義鎮

信義鎮

24

離石區車家灣至上王營莊村旅游道路項目

吳城鎮、
田家會街道

11.296公里路基、路面及安防。

改建

8月-12月

520.00

市級


按時保質保量完成任務,受益群眾滿意度≥95%。

大力推廣群眾參與建設,改善群眾生產生活條件

離石區區交通局

離石區縣鄉公路改造工程項目部

25

呂梁市離石區農村飲水安全標準化建設項目

離石區

西屬巴街道茂塔溝村、田家會集中供水工程、交口街道喬家塔村、棗林鄉任家山村的自動化供水小站配套,凈水消毒設施配套、計量水表升級改造、水毀管路修復等。

改造

8月-12月

60.00

市級


實施4處樣板工程,提升標準化配置及管理水平。

吸收有意愿的脫貧戶提供勞務,獲取勞務報酬

離石區水利局

所涉村村委會

26

離石區農村飲水安全工程維修養護項目

離石區

吳城鎮油房坪、上王營莊洞溝、田家會街道辦木問村、義居、信義鎮高家莊、棗林鄉劉家舍窠、三山集集中供水工程二級泵站、閆家峁、場墕村的部分檢查井、供水管道、管理房、機電設備老舊破損及水毀修復及水源和蓄水池安全防護。

維修

8月-12月

41.00

市級


實施9處農村飲水工程維修養護項目,受益4個鄉鎮(街道)9個村4557人,其中脫貧人口951人。

吸收有意愿的脫貧戶提供勞務,獲取勞務報酬

離石區水利局

所涉村村委會

27

離石區店梁線至龍尾峁自然村硬化路項目

棗林鄉

路面長2.5公里在,路基寬4.5米,包括路基、路面、排水及安防設施。

新建

8月-12月

20.00

省級


改善交通條件和村容村貌,方便群眾出行,為該村生產生活提供基礎條件。按時保質保量完成任務,受益群眾滿意度≥95%。

大力推廣群眾參與建設,改善群眾生產生活條件

離石區區交通局

離石區縣鄉公路改造工程項目部

就業幫扶





201.28







28

離石區就業幫扶項目(外出務工交通補貼)

離石區

1.脫貧勞動力省外務工交通補貼270人(每人1500元)。
2.脫貧勞動力區外省內務工交通補貼500人(每人600元)。

新建

3月-12月

70.00

省級

省外1500元/人,
省內600元/人

切實穩定脫貧勞動力就業,增加務工收入。

就業幫扶

離石區鄉村振興局

離石區鄉村振興局

29

離石區務工就業穩崗補助項目

離石區

對全區務工就業6個月發上、月工資達到1000元以上的脫貧戶和監測戶勞動力,以及與就業幫扶車間簽訂半年以上勞務合同(勞務協議)的脫貧戶和監測戶勞動力,給予穩崗補助,預計2188人,600元/人。

新建

8月-12月

131.28

省級

600元/人

預計支持務工就業和幫扶車間務工就業脫貧戶、監測戶勞動力2188人,補助標準為600元/人,項目實施后可有效提升脫貧 勞動力穩崗增收。

就業幫扶

離石區鄉村振興局

各鄉鎮

其他





26.05







30

離石區第三次全國土壤普查項目

各鄉鎮

土壤類型校核及完善、土壤剖面性狀調查、土壤理化性 分析、土壤利用情況調查、土壤質量狀況分析、普查成果匯交與應用、土壤數據庫及信息平臺建立、土壤樣品庫建設等。

新建

8月-12月

26.05

市級


完成耕地點位數330個,林地點位數106個,草地點位數1個,園地點位數32個,剖面個數52個。


離石區農業農村局

離石區農業農村局



咨詢電話:離石區鄉村振興局????0358-8223386